新甘肅·甘肅農(nóng)民報通訊員 田睿峰 許博
初秋的河西走廊，如詩如畫。祁連山下的張掖市高臺縣沃野流金、豐收正忙、產(chǎn)業(yè)興旺。走進駱駝城鎮(zhèn)前進村，村集體公司的鮮食玉米加工車間機器轟鳴；南華鎮(zhèn)南岔村的“彩虹村莊”里，游客們拍照打卡、充電休整；宣化鎮(zhèn)王馬灣村面粉加工坊內(nèi)，電動石磨馬力十足、加緊生產(chǎn)……
如今的高臺縣，村級集體經(jīng)濟公司化運營改革的熱潮席卷鄉(xiāng)村。今年以來，42家集體公司實現(xiàn)營收2429.54萬元，昔日“無錢辦事”的薄弱村正在加速蛻變，鄉(xiāng)村振興的“一池春水”被逐步激活。
破局：從“輸血”到“造血”的改革之路
“以前村集體沒產(chǎn)業(yè)，想給村民辦點實事都難。現(xiàn)在成立了‘村企’，不僅有了穩(wěn)定收入，還能帶動村民務工！”新建村黨支部書記的話，道出了高臺縣村級集體經(jīng)濟的“蝶變”之因。
此前，部分村集體存在“資源沉睡、動力不足”的困境。高臺縣以黨建為引領，錨定“公司化運營”改革方向，構建“政府引導、鎮(zhèn)村主體、市場運作”模式，開展村級集體經(jīng)濟公司化運營改革“擴面提質(zhì)增效”行動。全縣按照“村集體＋股份經(jīng)濟合作社＋集體公司”三位一體構架，通過“單村獨資”“多村合作”“整鎮(zhèn)組團”等方式，累計注冊村級公司37家、鎮(zhèn)級公司5家，村集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出因地制宜、遍地開花的良好局面。
從制定個性化發(fā)展方案，到引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，改革讓村集體告別“等靠要”。如今，隨著一批批特色產(chǎn)業(yè)落地，村級集體經(jīng)濟從“輸血”扶持轉(zhuǎn)向“造血”成長，發(fā)展后勁十足。
賦能：科技與人才撐起發(fā)展“脊梁”
“根據(jù)駱駝不同生長階段，得調(diào)整飼料配方，還要做好良種選育，這樣才能多產(chǎn)奶、產(chǎn)好奶！”在羅城鎮(zhèn)雙豐村，畜牧專家周國喬的現(xiàn)場指導，讓村集體公司負責人茅塞頓開。這是高臺縣“人才驅(qū)動”的生動縮影。
發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠賦能。高臺縣立足資源稟賦，推行“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”差異化策略，南華鎮(zhèn)成號村依托致富帶頭人發(fā)展蜜瓜產(chǎn)業(yè)1060畝，產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外，帶動100多戶村民年均增收3萬元；黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村聚焦辣椒產(chǎn)業(yè)，建起了辣椒科技小院，通過科技改良提升附加值，還借助縣級電商服務中心拓寬銷路。
為破解“人才短缺、管理薄弱”難題，高臺縣組建村級集體經(jīng)濟發(fā)展專家服務團，常態(tài)化提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術咨詢、品牌建設等服務；推行農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人制度，選聘懂市場、會管理的人才擔任公司負責人；建立“三個一”聯(lián)系指導機制，選派11名縣級業(yè)務骨干、72名鎮(zhèn)干部下沉一線，提供“定制化”幫扶，為村集體公司注入專業(yè)力量。
融合：文旅與產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村“新動能”
“既能看金色花海，又能感受田園氣息，這里完全改變了我對西北農(nóng)村的認識！”在高臺縣南華鎮(zhèn)南岔村，自駕路過的外地游客劉女士感慨道。依托美麗鄉(xiāng)村建設和交通優(yōu)勢，南岔村成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司，推出燒烤營地、采摘體驗、兒童樂園等項目，配套建設停車場、充電樁等設施，成為312國道上鄉(xiāng)村旅游的熱門“打卡地”。
鄉(xiāng)村振興既要“富口袋”，也要“美生態(tài)”。在推進公司化運營中，高臺縣深挖鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，推動“文旅+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，打造華夢園小泉丹霞旅游景區(qū)、天月生態(tài)農(nóng)莊等示范項目，培育上莊“弱水蒹葭”、張家墩“稻香漁村”等特色旅游點，讓鄉(xiāng)村既有“產(chǎn)業(yè)味”，更有“文化韻”。
規(guī)范：制度保障守住“致富錢袋”
“集體的錢怎么花、收益怎么分，都得有規(guī)矩。”高臺縣委組織部相關負責人介紹，為確保村集體公司健康運營，該縣制定出臺《高臺縣村集體公司財務管理制度》，健全會計核算、財務監(jiān)督、利潤分配等11項機制，推動財務規(guī)范化管理。
在收益分配上，高臺縣建立“股份占比+市場調(diào)控”機制，推動村集體公司與家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)，讓“集體創(chuàng)收”與“農(nóng)民增收”同步推進。
如今的高臺縣，村級集體經(jīng)濟公司化運營改革成效顯著，特色產(chǎn)業(yè)多點開花，村民收入穩(wěn)步增長，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。從“單打獨斗”到“抱團取暖”，從“資源沉睡”到“產(chǎn)業(yè)興旺”，高臺縣走出了一條“支部引領、資源盤活、產(chǎn)業(yè)推動、共同富裕”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
